行政行为的特征

行政行为的特征有：从属法律性、裁量性、单方意志性、效力先定性、强制性。从属法律性也叫合法性，其主要是指在合法范围内行使管理权力；裁量性是指规定无法完全适用于个体时，行政主体的斟酌与考量；单方意志性、效力先定性、强制性三个特点则是指行政主体的意见一致性和强制执行力。

行政行为含义：1、行政行为是行政主体所作出的行为。这是行政行为的主体要素；2、行政行为是行政主体行使行政职权、履行行政职责的行为。这是行政行为的职权、职责要素；3、行政行为是具有法律意义的行为。这是行政行为作为法律概念的法律要素。

行政行为通常是由行政主体的具体工作人员实施的，因此这些工作人员应具备法定条件，才能保证行政行为的合法有效性。

另外，主体合法除了要求行为主体必须是行政主体以外，还要求其行为必须在权限范围内。若行政主体的行为超出其权限范围，则其行为不合法。